窗口服务是面向群众的“一扇大门”，是为企优环境的“主战场”，更是改进工作作风的“主抓手”。霍邱县政务大厅三楼党支部力行“一改两为五做到”要求，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，紧盯企业、群众“办不成的事”，梳理办事的“痛点”“堵点”，用“办不成事”窗口提供兜底服务，打通服务企业、群众“最后一公里”，让“小窗口”服务“大民生”。

坚持党建引领，健全办事机制。推行“党支部+窗口”工作方式，将党支部建在县政务大厅楼层，按规转入窗口党员的组织关系，按业务关联度组建党小组。充分发挥党支部在推动服务改革、提升服务质量中的战斗堡垒作用，赋予党支部重要决策表决权、评先评优初选权、重要活动组织权、现场监督管理权。建立“一条龙”受理机制，按照窗口工作人员受理、党支部书记召集协调办理、“办不成事”窗口反馈送达办结证件等程序，全过程处理好群众的“办件难”问题。建立“一揽子”处理机制，党支部书记协调责任窗口单位加强对具体办件事项的分析研判，分类予以处理，对涉及单一部门的，现场指导相关部门立即办理；对环节较多不能现场办理的，限定半个工作日办结；对环节复杂且涉及多部门的事项，在2个工作日内办结；特定事项按照相关规定办理。建立“一竿子”问效机制，党支部成立工作组对“办不成事”窗口常态化监督检查，评估运行效果，及时查处“办不成事”过程中的“推拖绕”“慵懒散”等行为，推动窗口服务规范高效运行。“办不成事”窗口设立以来，梳理审批服务事项清单1803个，涉及行政审批许可事项584个、公共服务事项617个、其他权力事项602个，涵盖税务、公安、发改、不动产登记、 养老保险等诸多民生服务事宜。

坚持党员示范，化解办事难题。依托“办不成事”窗口，县政务大厅三楼党支部推行周末延时服务，充分发挥党员先锋模范作用，为企业、群众解决实际问题。“办不成事”窗口设立首日，就受理了李先生反映在政务大厅为孩子申请办理学籍关键信息变更时，因其孩子的原身份证号显示为注销，导致无法办理学籍关键信息变更的事项。经政务大厅三楼党支部协调，教育窗口、公安窗口党员积极响应，很快解决了李先生遇到的难题，李先生给予“办不成事”窗口“效率非常快，十分满意”的高度评价。办事人贾先生因日常事务繁忙，利用周末时间申请企业开办，党支部联系市场监管局窗口党员，于周六当天顺利完成公司登记事宜，并取得营业执照和公司印章。“办不成事”窗口设立以来，在窗口党员的通力协作下，共收到来访事项24件，受理2件，办结2件，其余涉访涉诉事项均做好详细解释。周末延时服务自开展以来，月均为群众提供服务100余次。

坚持创先争优，推选办事模范。推行支部搭擂台、党员争先锋，牢固树立“慢进是退，不进更是退”的意识，依托“办不成事”窗口，营造创先争优的浓厚氛围。设立“党员先锋模范岗”，按照党支部推荐、党员票决、机关党委审核工作机制，综合考量党员在窗口日常服务、周末延时服务、遵章守纪等表现，按季度评选优秀党员，交流经验做法，树立模范榜样。强化奖励激励，按照逐月累加绩效、按季总评考核、等分实行票决、高分评定优秀的方法进行季度表彰；按照季度成绩累加、全年进行总评、等分进行票决的方式，由党支部初选、机关党委研究确定先进个人和单位政务服务成绩，充分发挥了党支部对窗口的监督管理作用。党员以身作则、模范带头，全体人员步步紧跟，形成了积极履责、乐于奉献、廉洁办事、高效服务的良好的政风、行风，在第三方机构依法独立评估中，各窗口廉洁率均为100%。

“办不成事”窗口的设立，以企业和群众办事需求为导向，以“办成事”为目标，紧盯企业群众“急难愁盼”，从细微处入手，畅通“办不成的事”反映渠道，创新周末延时服务，推进了企业、群众办事便利化，让企业、群众真切感到“一改两为五做到”带来的新风和便利，同样党组织及党员也赢得了群众口碑，获得了百姓认可。