省委书记郑栅洁在安徽省第十一次党代会上强调，要充分发挥“亩均论英雄”改革的牵引作用，深化要素市场化配置改革，全面开展工业低效土地全域治理。为贯彻落实省委“一改两为五做到”的要求，提高土地利用效率，合肥高新区社会创新管理中心党支部坚持党建引领，引入“土地管家”，聚焦“三力”，构建全域治理政策体系，激发市场资源配置活力，赋能区域经济社会高质量发展。

以政治决断力为引领，构建全域治理工作体系。2022年，合肥高新区成立闲置和低效用地全域治理领导小组，领导小组办公室设于社会创新管理中心，社会创新管理中心党支部书记任办公室主任。社会创新管理中心党支部秉持“实事求是、依法依规、合情合理、公平公正、多方共赢”的处置方针，研究出台合肥高新区闲置和低效用地全域治理工作行动方案、绩效考核办法等制度文件，通过正向激励，鼓励各部门勇于担当、积极参与，构建区域全覆盖、部门全参与、项目全周期的全域治理工作体系。

以企业向心力为推手，搭建全域治理供需平台。社会创新管理中心党支部立足营商环境优化，充分发挥市场手段，创新服务方式，保障土地资源要素供给。创新搭建土、融资等供需平台，为升级项目提供资金支持、为需地项目提供土地资源、为闲置和低效用地提供潜在盘活路径，打破企业二级市场交易的信息壁垒，实现多方共赢。同时，为保高水平、高质量、高贡献企业入驻，社会创新管理中心党支部协同招商部门，积极对接头部企业，集中优势资源，做好重点产业“补链”“稳链”“强链”土地要素保障工作，充分发挥政府作为“链长”的资源统筹作用，“链主”企业的领航示范作用。高新区全域治理供需平台搭建以来，近2000亩土地焕新升级，打开了低效用地规范有序退出、资源良性流动的新局面。

以持续创新力为驱动，试点全域治理“土地管家”。社会创新管理中心党支部通过政府购买服务方式，引入“土地管家”（包含律师、会计师、规划师、土地评估师等），依托其专业力量，围绕“招商、供地、监管、退出”四个环节，先行选取22家试点企业，提供跟踪预警、效益评价、项目论证、产业支持等服务，形成“一企一策”服务方案，对企业土地利用状况实施全过程的动态管理。通过跟踪服务，“土地管家”了解到园区某光伏产业头部企业存在用地需求，社会创新管理中心党支部立即组成专项工作小组与企业积极对接，在土地二级市场转让过程中，“土地管家”充分研判最优转让方式，并提供风险防控方案，成功促成该企业与园区某低效企业的土地二级市场转让，预计新增年产值约16亿元。

合肥高新区社会创新管理中心党支部通过系列举措，深入推进闲置和低效用地全域治理工作，推深做实“亩均效益论英雄”改革，在2022年合肥市亩均效益评价工作中，高新区A类、B类企业在园区有所参与评价企业中占比达91% ，且无D类企业，亩均效益提升成效显著。