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去繁就简
跑出工程建设项目审批“加速度”
为持续深化工程建设项目审批制度改革,优化建筑许可办理流程,今年以来,铜陵市住房和城乡建设局行政许可服务科科长关家波认真贯彻落实“一改两为五做到”会议精神,扎实开展工程建设项目报建专项提升行动,通过减环节、优流程、压时限等举措,努力跑出工程建设项目审批“加速度”,打造出具有铜陵特色的建筑许可领域一流营商环境。
精简流程“缩时限”。关家波以“便企、利企”为准则,采取归并审批职能、减少内部环节等措施,共“调、转、并、减、放”审批服务事项20多项,形成统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈的工作机制,努力优化审批流程,提高办事效率。督促相关职能部门结合实际重新梳理事项办理材料清单,制定“联合验收一次性告知单”,同时允许建设单位不再提供可通过工程建设项目审批管理系统获取的材料,做到各项材料“能减则减、应减尽减”,精简后的申报材料数量较之前减少了26.2%,努力实现企业“最多跑一次”即可完成事项审批。此外,为压缩审批时限,关家波通过并联审批、超时默认、缺席默认等方式进一步优化审批流程,分类制定工程建设项目审批流程图,实现了每个阶段审批服务时限均得到压缩。
联审联验“提效率”。为深化工程建设项目审批制度,优化项目流程,关家波会同市自然资源规划等部门,对省级以上开发园区已签订投资协议、基本确定建设内容的工业项目,通过“提前介入、联合预审”的方式先行开展地质勘探、规划方案设计、施工图设计等工作,在项目建设单位签订土地出让合同并缴纳土地出让金后1个工作日办结不动产证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等证件,及时完成“四证齐发”,加速工业项目快落地、快开工、快建设,实现“拿地即开工”。同时,在竣工验收阶段,关家波按照类别制订联合验收规则、验收标准,积极引导建设单位“一次申报、联合验收”,同步向不动产登记系统推送规划许可证、竣工验收备案表等材料和发起不动产首次登记,实现“验收即拿证”。此外,关家波以“快办事、办成事”为重点,协调多部门建立不同阶段的“包办事项库”,组建跨系统、跨部门、跨业务的包办服务队伍,为企业提供“秘书式、管家式”的“统一包办”服务,特别是为重大项目提供个性化“一对一”服务,减少企业“跑政府”的时间和压力,集中精力抓好生产经营。
加强协作“建机制”。关家波积极统筹协调市直部门、县区政府和公用服务企业,确定各单位联络员并抽调骨干人员组成专项工作小组,建立了“工作专班+联络员+专项小组”三级联动机制,并组织召开工作专班会议20余次,集中分析讨论工作任务详情、协调难点问题,对项目流程进行全方位谋划和把控。结合工程建设项目报建领域24项重点任务和全省营商环境评议细则,联合多家单位制订出台了铜陵市工程建设项目报建行动方案,包括集成建设项目用地清单、提高项目评审效率、减免不动产登记费用等30条69项细化举措,通过细化责任清单,增强专项监督实效,确保清单上的各项任务落细落实、项目全流程稳步推进。此外,关家波组织相关单位赴合肥、淮北等先进地市学习考察3次,精准领会上级政策文件精神,积极学习先进地市经验做法,进一步完善思路举措,为优化“办理建筑许可”营商环境工作持续升级加力。
企业“跑政府”的时间和压力少了,抓生产经营的时间和精力就多了。关家波积极发挥党员先锋模范作用,通过精简审批流程、压缩审批时限,不断提高办事效率和服务质量,推动项目审批加速办理,努力为企业打造更高效、更规范的一流营商环境。
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