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“一改两为”勇担当
尽职免责见成效

今年以来,安徽省税务局督察内审处党支部为深入贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神,进一步激发税务干部敢于担当、善于作为、勇于创新的工作热情,采取“制度首创、试点先行、逐步推广”方式,有序推行税务执法人员尽职免责试点工作,为持续优化营商环境注入了新动能。

全面研判,分项明责。针对基层税务机关一线执法人员“不敢干、怕出错”的痛点,深入基层逐项排查税务执法现状,研判创优税收营商环境现实需要和纳税人缴费人合理诉求,围绕执法易错、过错高发领域,结合创优营商环境现实需要和纳税人缴费人的合理诉求,制定出台《安徽省税务系统税务执法尽职免责办法(试行)》、《税务执法尽职免责事项清单》,列明了免责的具体事项,覆盖税务登记、认定、申报、征收、优惠、稽查等5大业务类别28个税务事项,其中包括一线税务干部最为担心的因行业错误、比例错误导致的错误退税、超时退税等问题,打消执法人员思想顾虑。

优化流程,尽职免责。如何对自己可能受到责任追究的事项提出免责申辩并最终通过审核,是税收执法人员最关心的,也是整个免责流程的关键环节。本着“依法依规、实事求是,守正创新、鼓励担当,客观公正、免究并举”的原则,试点单位对执法评议考核流程进行了改造,采取调查前置方式,及时收集整理符合尽职免责执法事项,免除由执法人员自行发起申辩环节,由本单位税收执法责任制工作领导小组主动判定,体现“主动免责”、“鼓励干事”的鲜明导向。

强化保障,担当尽责。通过制定方案、广泛动员、培训研讨,邀请纪检监察员以及纳税人、缴费人代表召开座谈会、实地走访调研等形式,扎实推进尽职免责试点工作有效落实,打消一线税务执法人员“不敢为、不想为、不能为”的思想顾虑,打破干多错多的“岗位陷阱”,激励担当作为。通过对80、90后税务干部摸底调查,试点单位87.5%的年青干部愿意选择基层税务分局和办税服务等执法岗位,容缺办理涉税业务数量明显提升,税收执法过错责任追究大幅减少,干事创业活力得到有效激发。

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