来安县汊河镇地处苏皖毗邻地区，与南京江北新区仅一桥之隔，因为地缘相近、经济相融，平常每天都有大量人员往返两地，流动人口超5万余人，企业近600家，辖区内各类矛盾纠纷日渐增多。来安县公安局汊河派出所党支部党员刘祥，认真践行“一改两为五做到”要求，创设警民联调室“刘祥工作室”，探索创立“三心两治一情”调解法，推动实现矛盾纠纷“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解，为人民群众提供更加便捷高效的调解服务。

全面摸排，苗头预警早发现。工作室由刘祥牵头组建一支“五老”队伍，一名老法官、一名老检察官、一名老司法行政人员、一名退休民警和一名退役军人，共同负责家庭邻里纠纷、医患矛盾和重大经济纠纷。每半月将110报警、市长热线、领导信箱中的各类重点线索分析研判，通过邀请座谈和上门走访等方式，分类梳理矛盾源头和潜在隐患，提前预警，将矛盾化解于萌芽状态。

全力调处，矛盾纠纷早化解。刘祥将热情接待群众作为矛盾纠纷调解的基础，通过一杯热茶传递温暖，一张圆桌拉近距离，一个微笑感受真情。在此基础上，刘祥总结出一套“三心两治一情”调解法，即“热心、细心、耐心”“道德引导与法治约束并用”以及用“真情”寻找共鸣，做好当事人的情绪疏导和心理抚慰工作，在实践中发挥了“防止纠纷的第一道防线”的作用。

全程服务，跟踪回访早见效。为加强对调解案件的跟踪管理，提高警民联调的服务质量，切实维护当事人的合法权益，刘祥实行一人一回访、一人一登记的跟踪服务方式，包括回访调解协议书是否生效，当事人是否按照约定履行义务，对调解员的服务态度、办理情况是否满意等内容。今年以来，共调解纠纷568起，涉及当事人2300余人，防止重大纠纷激化47起，调处成功率达98.3%，回访满意率达100%。

“真心为企办事，倾心为企解忧”“公正执法，热心为民”“为民解忧，情系百姓”。刘祥工作室的墙上密密麻麻挂满了锦旗，每一面锦旗都是对刘祥工作室调解工作的生动写照。民生无小事，枝叶总关情，刘祥主动担当作为，做到小事不出村，大事不出镇，有效提升辖区居民的满意度和幸福感。