近年来，霍邱县河口镇持续推动将分散的“巴掌田”“斗笠田”合并改造成大田块，促进农业规模化发展、集约化经营。但因流转经验不足，群众顾虑较多，改田前期资金压力较大等因素，影响了“小田变大田”推广进程。为了破解这一难题，霍邱县人大办工会主席、河口镇朱塔村选派第一书记何远刚同志认真贯彻省委“一改两为”要求，抢抓机遇，充分尊重群众意愿，创新村级背书担保，推广“小田变大田”，促进粮食增产、群众增收、村级集体获益。

深入调研，以点带面探路径。坚持典型引路，向先进发达地区学习经验，结合河口镇村级集体经济发展实地考察活动，何远刚同志带领朱塔村全体村干部赴凤阳县小岗村、合肥小岭南等“小田变大田”先发地区，考察学习土地集中流转经验，了解推进中所遇“梗阻”及应对技巧。学成归来后，何远刚同志组织朱塔村“两委”成员，深入田间地头，统计基础信息，了解域内各地块农作物生产、农田水利基础设施短板等情况，收集群众对“小田变大田”项目的意见建议，主动对接国土所核准土地性质，初步确定“小田变大田”改革首批试点地块。试点地块选好后，何远刚同志趁热打铁，组织召开村“两委”会议，认真梳理群众意见，建立问题清单台账，研究制定朱塔村“小田变大田”项目规划，明确短期、中期、长期流转亩数、地块、获益农户等，同时纳入村级集体经济发展规划，为后期推广奠定坚实基础。

上下联动，全面推广解民忧。依托“创先争优”点评日，组织党员干部学习高标准农田建设政策，观看“小田”变“大田”宣传片，实地参观县内周边乡镇“小田”变“大田”项目，详细解答土地田块界限不清、面积减少等问题，示范带动群众流转土地。根据村组分布情况，抽调村“两委”成员、村民组长、党员种植大户等，成立6个“小田变大田”宣传专班，在群众密集度高、人口流量大的场所，召开板凳会议28次，向群众宣传“不改变土地承包政策、不减少农户权益”，让群众吃上“定心丸”。针对有流转顾虑的群众，何远刚同志入户上门，深入群众家中，面对面了解群众想法，从群众角度分析流转利弊，承诺每家每户承包亩数不变，土地流转租金保底700元/亩，高于周边市场行情300元/亩，同时年底根据村级集体经济收益按亩分红，确保群众增收不亏，打消群众顾虑。

创新机制，规范程序促增收。何远刚同志充分尊重群众意愿，广泛吸纳群众意见，邀请村民代表、党员代表、妇女代表、五老乡贤等，组成“小田变大田”改革试点监督小队，全过程参与方案制定、工程监管、项目验收等环节，确保全程公开透明公正。为破解土地流转前期资金压力较大难题，他还探索出村级担保机制，以朱塔村股份合作社为背书，与村民签订流转协议，通过公开竞标、群众投票，选择承包大户，粮食成熟销售时首先支付农民土地流转保底租金，全力保障群众权益。在推进“小田变大田”改革试点中，从项目选址到项目设计，多次召开支委会、村“两委”会、党员代表会和村民代表大会，广泛征求意见，层层审核把关，严格落实“四议两公开”制度。同时，每一宗土地承包交易基础资料，都完整附上土地流转委托协议，留有农户签字以及红手印，确保程序规范、过程公开、群众信服。截至目前，共流转土地600亩，整合116块“零碎田”变成8块“大块田”，促进群众增收约50万元，村级集体经济增收约82万元。

利民以厚民生，惠民以暖民心。何远刚同志充分发挥党员先锋模范作用，深入村组一线、主动担当作为，致力推广“小田变大田”，为农民增收、农业赋能、集体经济壮大，凝聚了新能量，探索了新路径，打造了新样板，让“一改两为”新风在希望的田野上吹拂。