为深入贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，安徽省委编办在全省范围内持续深入开展优化街道权责清单厘清县乡职责边界工作。黄山市休宁县委编办党支部党员、权责清单制度建设股负责人俞振光同志立足岗位职责，主动担当作为，通过建立权责体系、执行体系、服务体系，强化“条抓”与“块统”工作协同，推动构建“县乡一体、三级联动”的现代化基层治理新格局。

聚焦制度建设，构建边界清晰的权责体系。针对权责清单编制过程中职能部门责任边界模糊不清、交叉错位问题，俞振光同志带领股室人员立足县情实际，以法律法规、规范性文件、部门“三定”方案等为依据，协调21个乡镇和18个县直部门对乡镇权责清单和乡镇配合事项清单进行10余次修改完善，最终确定乡镇政府权责事项31项，乡镇配合事项63项，有效推动制定印发《休宁县乡镇政府权责清单》《休宁县乡镇配合事项清单》，为构建全县边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制夯实了工作基础。如，长江重点水域横江流经休宁县齐云山镇，按属地管理要求，该镇每年承担大量禁渔禁捕工作。“两个清单”实施以来，农村农业水利局、公安局等有关部门积极履行主体责任，依法开展护渔管理工作，有效减轻基层乡镇负担，又解决了过去简单的“属地全责”问题。

聚焦减负赋能，构建协调高效的执行体系。清单印发之后，为保障清单落地落实，俞振光同志牵头建立权责清单编制联络群，实行24小时业务指导，组织乡镇和有关县直部门逐项编制权力运行流程图和事中事后监管细则，建立健全事项受理、流转、处置、反馈等闭环管理机制。结合政策解读、工作动态等内容编发工作简报，创新编制应知应会折页、专题政策解读、制作印发材料汇编，持续推进乡镇权责清单制度“一乡（镇）一品”工作，为两个清单广泛宣传提供有力抓手。聚焦为基层减负、增强清单事项可操作性，要求县级部门在清单备注中标注事项职责对应的股室和联系电话，提升办事服务便利度，进一步优化完善县级部门与乡镇具体工作协同机制，加快构建职能优化、协调高效的执行体系。今年以来，休宁县乡镇和县直部门照单行权、依单履职，通过黄山“e治理”平台共上报事件3.23万件，办结3.05万件，办结率94.43%。

聚焦民生福祉，构建惠民便民的服务体系。为保障“两个清单”的长效运行，俞振光同志从源头出发，组织股室工作人员协同相关职能部门，制定《关于建立“乡镇吹哨、部门报到”机制的意见》《休宁县清单之外事项准入制度<试行>》等配套制度，持续激发“两个清单”运行效能。针对乡镇情况不同、派驻机构设置不同等差异性特征，俞振光同志牵头相关部门分别赴流口镇、商山镇、月潭湖镇等乡镇进行调研，帮助乡镇解决在清单权责制度建设过程中的难点，指导乡镇通过“晾晒”权力、“触角”延伸，确保乡镇权责清单的依申请类事项在办事大厅都能“一站式办理、一站式服务”，真正实现让办事群众“少跑腿”，让群众尽享办事便利快捷。按照“县直部门为主、乡镇配合”的原则，编制《乡镇政府权责清单》《乡镇配合事项清单》运行流程图，让“施工图”变成“实景图”，现已完成94项事项流程图编制和公开工作，让工作人员和群众办事时可以按图索骥，一目了然。

作为优化街道权责清单厘清县乡职责边界工作的具体组织实施者，俞振光同志充分发挥了党员先锋模范作用，坚持问题导向，以解决基层实际困难为出发点和落脚点，通过厘清职责边界，完善配套制度，赋能提质增效，真正实现助力基层治理体系和治理能力建设目标。