铜陵市公安局石城路派出所地处市中心城区中心商圈，辖区内商业楼宇林立，人口8万余人，其中流动人口超过1万。为有效解决民警数量有限与社会治安防控压力较大之间的矛盾，今年以来，铜陵市公安局石城路派出所党支部认真贯彻落实省委“一改两为”会议精神，通过建立“平安楼栋长”队伍，进一步激活“邻里式”基层平安治理“神经末梢”，有效解决辖区内社会治安防控压力。

广泛组织发动“选”。党支部组织支部党员对辖区面积、住宅小区数量、住户分布、警务事务总量等数据进行摸排分析，在此基础上，经过集中讨论，确定辖区“平安楼栋长”需求数量。成立党员工作小组，分组分片进驻小区，通过发放宣传材料、集中宣讲等方式，广泛动员辖区内退役军人、退休党员干部、物业服务人员、社会志愿者主动报名参选“平安楼栋长”。经过个人自荐、群众举荐、组织评议等程序，招募政治觉悟好、群众威望高、工作能力强、热心公益事务的“平安楼栋长”人选23人，服务范围覆盖居民楼43栋，住户1416户。“平安楼栋长”确定后，支部党员民警与他们一道，在小区醒目位置制作公开栏，在楼道口张贴公示牌，方便居民进出门第一时间看到“平安楼栋长”，形成“有问题第一时间报告楼栋长”的良好氛围。

完善制度规则“管”。为效促进“平安楼栋长”工作标准化、规范化开展，由党支部牵头建立“平安楼栋长”的组织架构、职能定位、上岗培训、考核评比办法等一套体制机制，明确“平安楼栋长”当好“信息收集员、矛盾纠纷调解员、政策法规宣传员和安全巡逻员”“四员”职责定位和“统一规范命名、统一标牌标识、统一工作职责、统一配套机制、统一培训管理”的“五统一”工作要求。同步制定“平安楼栋长”考核评比方案，明确奖励机制、业务培训等制度，定期开展考核评比，对考核称职、良好、优秀的，分别授予一星级、二星级、三星级“平安楼栋长”，并给予分级奖励。实行“平安楼栋长”对辖区民警支持力度“逆向考核”，增加日常考核中“平安楼栋长”评价权重，通过楼栋长发现的问题倒逼社区警务进一步提升，促进民警、楼栋长之间形成互补互促的良性循环。

突出结果导向“用”。为帮助“平安楼栋长”发挥人熟地熟的优势，党支部明确细化信息上报、矛盾化解、综合协调的具体情形、操作流程，按楼栋、小区、社区三级对信息进行“分筛过网”，并分别组建了三级微信联络群，方便民警和“平安楼栋长”信息联动，增强信息交流频率和问题化解效率。定期组织民警与“平安楼栋长”组团入户走访、集中宣讲，在辖区多个广场开展“防涉老”诈骗、防范侵害妇女儿童权益犯罪等集中宣传活动，增强群众的法制观念，从源头上减少矛盾纠纷的发生率。工作开展以来，“平安楼栋长”共开展出租房屋流动人口管理、矛盾纠纷排查化解、治安隐患信息收集上报、群众意见建议收集等200余条次，开展集中宣传20场次，得到了辖区居民的广泛好评。目前，“平安楼栋长”机制已在铜陵全市推广实施。

“平安楼栋长”不仅是维护社会治安稳定和基层治理的好助手，更是防范化解矛盾、沟通社区居民、提升居民安全感与获得感的“桥梁纽带”。铜陵市公安局石城路派出所党支部通过选好用好“平安楼栋长”，充分调动了辖区党员群众积极参与社会治安防控工作，实现了群众利益诉求第一时间解决，民间矛盾纠纷第一时间调处，安全隐患第一时间发现处置，困难群体第一时间得到关心救助，有效提升了辖区社会治安管理水平。